광주는 면적이 넓고 남종·퇴촌 같은 외곽 지역의 학생들은 통학 자체가 부담이었다. 어디에 살든 같은 출발선에 서게 하는 것, 그것이 지방정부가 할 수 있는 교육의 첫 번째 책임이다.